En revanche, les pays pour lesquels le chômage (et surtout le chômage de longue durée) est un vaste problème s'intéressent à des politiques plus globales visant à encourager la création d'emplois et à améliorer la capacité d'insertion professionnelle des chômeurs de longue durée et des jeunes (l'Espagne, la France et la Belgique).
Countries with high employment and low unemployment emphasise the need to increase labour participation of specific groups, such as older people, immigrants or people with disabilities (Luxembourg, Netherlands, Denmark, Sweden and Ireland), also with a view to tackling current labour shortages. On the other hand, countries where unemployment and especially long-term unemployment is a widespread problem concentrate on more comprehensive policies to encourage job creation and increase the employability of the long term unemployed and young people (Spain, France, Belgium).