Le 26 juillet 2000, la Commission européenne a présenté une communication au Conseil et au Parlement sur la reconnaissance mutuelle des décisions finales en matière pénale, afin de mettre en œuvre le mandat politique énoncé au point 37 des conclusions du Conseil européen de Tampere, des 15 et 16 octobre 1999, qui indiquait expressément, au point 33, que "le principe de la reconnaissance mutuelle doit devenir la pierre angulaire de la coopération judiciaire en matière tant civile que pénale au sein de l'Union".
On 26 July 2000 the Commission submitted a communication to the Council and the European Parliament on the mutual recognition of final decisions in criminal matters aimed at fulfilling the political mandate contained in point 37 of the conclusions of the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999, point 33 of which referred to ‘the principle of mutual recognition which, in its view, should become the cornerstone of judicial cooperation in both civil and criminal matters within the Union’.