U. affirmant que le déclin de la stabilité sociale et économique en Europe et les inquiétudes concernant le chômage, le logement et la criminalité ne sauraient constituer un fondement rationnel ou une excuse pour pratiquer le racisme et la xénophobie ou faire des minorités un bouc émissaire, d'autant que dans ces domaines les minorités ethniques se trouvent généralement dans la pire des situations,
U. recognising that the decline of social and economic stability in Europe and worries about unemployment, poor housing and crime are neither a rational basis for nor excuse racism, xenophobia and scapegoating of minorities, particularly since ethnic minorities are usually the worst off in these respects,