Je ne sais pas trop si je parlerais d'un plan de base. À mon avis, on peut convenir de principes et de résultats à atteindre et chaque administration — qu'il s'agisse des municipalités, des premières nations ou des provinces — peut ensuite décider de la forme que cela prendra.
I think you can agree to principles and to outcomes, and then it may vary in terms of how that actually is developed within a particular jurisdiction, whether it's municipal, first nations, or provincial.