Par cette demande, il donnait suite au "Plan pour la gestion des frontières extérieures des États membres de l'Union européenne", adopté quelques jours auparavant par le Conseil JAI, dans lequel on peut lire que "tous les officiers de liaison immigration des États membres affectés dans le même pays tiers devraient travailler efficacement ensemble", des réseaux devant être rapidement établis à cette fin.
In so doing, it was acting on the ‘Plan for the Management of the External Borders of the Member States of the European Union’ adopted a few days earlier by the JHA Council, which states that ‘all the ILOs of the Member States located in the same foreign country should work effectively together’ and that networks should be rapidly put in place for this purpose.