Il indique quels sont les nouveaux instruments juridiques et financiers appropriés et propose des voies pour tous les acteurs qui sont appelés à coopérer -l'Union européenne, les administrations des États membres et au niveau local, les organisations professionnelles, les partenaires sociaux, les chefs d'entreprise, les associations sans but lucratif, les particuliers etc.
It goes on to propose innovative legal and financial instruments geared to specific cases and sketches out the various ways in which action may be forthcoming: from the European Union, the Member States' national administrations, local authorities, professional organizations, employers and workers, business executives, non-profit-making organizations and individuals, etc.