L'échec des sanctions a mené à l'approche à deux niveaux, suivant laquelle l'UE devrait continuer de critiquer les violations des droits de la personne en Tchétchénie mais, au lieu d'arrêter la coopération avec la Russie, la développer activement en vue d'atteindre l'objectif qui n'est pas le moindre d'influencer l'action russe en Tchétchénie.
The sanctions failure led to the birth of the 'two-track approach', according to which the EU should continue to criticise human rights violations in Chechnya, but instead of cutting co-operation with Russia actively develop it, with a view not least to influence the Russian action in Chechnya.