Le Plan D s’efforce toutefois d’établir un cadre commun pour les vingt-cinq débats nationaux: il propose ainsi aux gouvernements nationaux certains modèles ou types de structure (comme le Forum national irlandais), ainsi que des procédures communes et de grands thèmes de discussion.
Plan D does, however, seek to provide a common framework for the 25 country debates: providing potential models and structures for national governments (eg, National Forum Ireland), and suggesting certain common processes and key themes.