Tout processus de réforme constitutionnelle intergouvernementale envisagé par les articles 38, 41 et 42 achopperait vraisemblablement sur les demandes traditionnelles: ainsi, le Québec exigerait des modifications qui pourraient l'amener à avaliser la Constitution de 1982, et les organisations autochtones nationales pourraient exiger, par convention, de participer aux réformes.
Intergovernmental constitutional reform of the sort required by sections 38, 41, and 42 is likely to be held up by traditional demands: from Quebec, amendments that could produce Quebec’s consent to the 1982 Constitution; and possibly, through convention, from national aboriginal organizations demanding participation and inclusion in the reforms.