Je répète que la raison pour laquelle cela arrive rarement, c'est que dans un tel cas, comme il est précisé dans la loi, seul le ministre, enfin l'un de deux ministres peut lui-même ou elle-même donner l'ordre.
As I say, the reason it's rare is that in this case, as the legislation points out, only the minister, or one of two ministers, can actually himself or herself actually issue the order.