En 1994-1995, la communauté internationale a convenu que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer comportait deux grandes lacunes en ce qui concerne la compétence visant les stocks de poissons grands migrateurs, comme le thon, l'espadon et d'autres, ce qui posait un gros problème dans le Pacifique Sud, dans le sud-ouest de l'océan Indien et ailleurs, et la compétence visant les stocks chevauchants.
In 1994-95 there was a broad international consensus emerging that the UN Convention on the Law of the Sea had two important gaps in how it defined jurisdictional fisheries: Highly migratory species; tuna, swordfish and so on, a big issue in the South Pacific, Southwest Indian Ocean and elsewhere, and straddling stocks.
