La décision d'appliquer ou non un tel système devrait être laissée aux États membres concernés, de même que le choix des modalités. Cependant, l'Union doit établir un cadre clair et mettre en place des garanties pour éviter la concentration des droits de pêche dans les mains d'un petit nombre d'opérateurs, pour donner aux États membres la possibilité de révoquer les droits attribués et pour accorder des dérogations aux États membres ayant choisi une autre méthode pour parvenir à une réduction de la capacité.
The decision on weather to apply such a system and how, should be taken at a national level where appropriate; whereupon the EU clearly sets out the framework, putting in place safeguards to avoid concentration of fishing rights in the hands of few, to allow for the possibility to revoke rights and to foresee exemptions for Member States achieving capacity reduction otherwise.