21. constate qu'en l'absence de politique européenne commune en matière d'immigration, les États membres abordent parfois différemment le problème des centaines de milliers d'immigrants clandestins qui travaillent illégalement et sans protection sociale; estime toutefois que la régularisation massive des immigrants clandestins n'est pas une solution à long terme car elle ne résout pas la situation d'origine et peut devenir un élément qui favorise l'immigration;
21. Realises that, in the absence of an EU Common Immigration Policy, Member States may have different approaches to the problem of hundreds of thousands of illegal immigrants working illegally and without any social protection; believes, however, that the mass regulation of illegal immigrants is not a solution in the long term, since those measures do not resolve the real underlying problems and may act as a 'pull' factor;