Le Livre blanc énumère les défis majeurs auxquels la Communauté doit faire face dans le domaine des transports, à savoir la congestion dans presque tous le modes de transport, l'augmentation sensible du volume des transports dans les années à venir et la nécessité d'intégrer les transports dans de développement durable, en tenant compte notamment des engagements pris au titre du Protocole de Kyoto.
The White Paper lists the main challenges facing the Community in the transport field, namely congestion of practically all modes of transport, a sharp increase in the volume of transport in coming years and the need to integrate transport into the framework of sustainable development, having regard in particular to the commitments taken on under the Kyoto Protocol.