Elle présente une série de mesures concrètes destinées à combler le fossé existant entre l'aide d'urgence et l'assistance au développement. Commentant l'adoption de ce document, M. Poul Nielson, le commissaire chargé du développement et de l'aide humanitaire, a indiqué que « Cette communication constitue une avancée dans l'élaboration d'une démarche cohérente et efficace de liaison entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement (LRRD).
Commenting on the adoption, the Commissioner for Development and Humanitarian Aid, Mr Poul Nielson, said "This Communication represents a step forward in developing a coherent and effective approach to linking Relief, Rehabilitation and Development (LRRD).