Par ailleurs, la procédure législative préconisée par l'article 308 est la simple consultation, alors que la base juridique d'origine impliquait le pouvoir de codécision du Parlement européen, ce qui appelle à s'interroger sur les motifs politiques de ce changement de base juridique.
Moreover the legislative procedure that Article 308 recommends is simple consultation, whereas the original legal basis involved the power of codecision of the European Parliament, which raises questions as to the political reasons for changing the legal basis.