Or, se fondant sur une étude préliminaire réalisée par un institut canadien (CAFSAC), le gouvernement canadien affirme précisement que les activités des navires de la Communauté européenne dans la zone NAFO adjacente aux eaux canadiennes (et notamment dans la zone appelée 2J3KL) sont responsables en grande partie des difficultés de l'industrie de la pêche dans les provinces atlantiques du Canada et des problèmes de conservation des ressources et de surcapacité de la flotte canadienne dans ses eaux territoriales.
Using a preliminary study carried out by a Canadian institute (CAFSAC) as its justification, the Canadian government claims that it is precisely the activities of the European Community vessels in the NAFO area adjacent to Canadian waters (in particular in area 2J3KL) which are mainly responsible for the difficulties the fishing industry in the Atlantic provinces of Canada is experiencing and for the problems of stock conservation and Canadian fleet overcapacity in its territorial waters.