L'accent doit être mis sur la transposition et la mise en oeuvre de la législation, ce qui implique un renforcement des compétences des fonctionnaires nationaux, notamment par le biais d'échanges de fonctionnaires avec les États membres de l'Union européenne, dans le cadre des programmes Karolus, Matthaeus et Fiscalis.
However, implementing and enforcing the legislation has to be an important focus, which implies building up the capacities of civil servants, partly through exchange of officials with EU Member States through the Karolus, Mattheus and Fiscalis programmes.