On y soulignait que, pour assurer un programme d'aide efficace, il fallait pouvoir compter sur une fonction publique forte, de bonnes lois mises en application par un pouvoir judiciaire indépendant, le respect des droits de la personne et une grande aversion pour la corruption.
It stated that a strong civil service, good laws enforced by an independent judiciary, respect for human rights and an aversion to corruption must be prequisites for effective aid.