Comme l'introduction immédiate de paiements directs à 100% aurait pour effet de geler les structures existantes et d'en entraver la modernisation, la Commission préconise la mise en œuvre progressive des paiements directs sur une période transitoire de 10 ans: pour les années 2004, 2005 et 2006, les paiements directs seraient équivalents à 25, 30 et 35%, pour atteindre 100% en 2013.
Given that immediate introduction of 100% direct payments would serve to freeze existing structures and to hamper modernisation, the Commission favours a gradual introduction of direct payments over a transition period of ten years: for 2004, 2005, 2006 direct payments equivalent to 25,30,35%, reaching 100% in 2013.