4. fait valoir que de nombreuses victimes souffrent doublement, en premier lieu en tant que victimes d'un délit et en second lieu en tant que victimes d'un système excessivement bureaucratique, lequel a besoin d'être considérablement simplifié pour éviter le cas de protection inappropriée ou inexistante;
4. Emphasises that many victims suffer injury twice, first as the victims of a crime and then as victims of an excessively bureaucratic system, which requires greater simplification in order to prevent situations where protection is unavailable or inadequate;