considérant les défis que l'Union européenne doit relever avant son élargissement à l'Est en 2004 (Charte européenne, réformes institutionnelles, nouveau partage des compétences entre décideurs et acteurs européens, nationaux et régionaux),
having regard to the challenges which the European Union has to meet before eastwards enlargement in 2004 (European Charter, institutional reforms, new distribution of competences between European, national and regional decisionmakers and players),