Bien que, par le passé, la plupart des initiatives politiques de l’UE aient essentiellement reposé sur des mesures relatives à l’offre visant à soutenir l’innovation, les mesures relatives à la demande confèrent aux marchés un rôle renforcé en vue de «tirer» l’innovation vers le haut dans l’UE grâce aux débouchés commerciaux.
Whereas most previous EU policy initiatives have focused on supply-side measures which tried to push innovation, demand-side measures give markets a greater role in "pulling" EU innovation by providing market opportunities.