Comme le constate The Earl of Stockton, rapporteur de la commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures, la question de la compétence nationale ou communautaire fut âprement débattue au stade des négociations au sein du Conseil.
As the Earl of Stockton, rapporteur of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs noted, the issue of national and Community competence was very contested in negotiations in the Council.