Lorsque les systèmes sont d'une complexité telle que l'accès au soutien qu'ils accordent devient excessivement dispendieux, on fait alors face au problème d'attribuer des sommes trop importantes tirées des fonds publics aux procédures, et trop peu à la production.
When systems are so complex that it becomes excessively costly to access the support they provide, we are faced with the problem of allocating too much of the public funding to procedures and not enough to production.