Les organisations et les communautés qui ont considéré la pandémie comme une simple urgence en matière de santé ne se sont pas rendu compte des connexions évidentes révélant la nécessité de mobiliser les forces plus globales des partenaires communautaires et organisationnels, alors que les interventions devaient s'appuyer sur un maintien efficace des activités, une réflexion approfondie et un engagement dans la gestion des mesures d'urgence.
Organizations or communities that viewed the pandemic as simply a health emergency were missing the obvious connections to the need to engage the broader strengths of community and organizational partners, whereas the response required effective business continuity, thinking and emergency management engagement.