Le projet de loi visait à créer une nouvelle institution par la fusion de deux des institutions les plus nobles et les plus anciennes du Canada, la Bibliothèque nationale du Canada et les Archives nationales du Canada, puisqu'il était reconnu qu'il y avait un certain dédoublement de services et, plus important encore, que les deux institutions tireraient parti de la synergie.
The legislation was intended to create a new institution by merging two of Canada's most venerable and historic institutions, the National Library of Canada and the National Archives of Canada, since it was acknowledged that some duplication of services existed but, more important, that both institutions would benefit from the synergy created by operating under one roof.