Dans sa communication adoptée en décembre 2003 en réponse aux conclusions du Conseil européen de Séville, la Commission estimait nécessaire d'intensifier l'intégration des questions liées à la migration dans les relations extérieures et de poursuivre le développement d'activités de coopération en matière de migration au-delà de la phase préparatoire, en équipant la Communauté d'un nouvel instrument aux ressources financières accrues.
In its communication adopted in December 2003 in response to the conclusions of the Seville European Council, the Commission called for migration issues to be integrated into external relations and suggested that cooperation activities in the migration field should be extended beyond the preparatory phase by providing the Community with a new instrument and additional financial resources.