Le problème c'est qu'habituellement, dans un budget, on soumet non seulement une liste de domaines de dépense au Parlement, mais on propose aussi des solutions de repli, des paramètres de programmes préliminaires et on précise quelque peu l'intention visée par les dépenses envisagées.
The problem is that normally, in a budget, Parliament is presented not just with a list of subject matters to which money will be allocated, but with some backup, some preliminary program parameters and some intent for how the money will be used.