Le passé a montré que, souvent, sans une stratégie d'ensemble globale, les investissements de l'Union en général, y
compris, donc, ceux dans la recherche, le développement et l'innovation (RDI), ne débouchent pas sur les résultats souhaités: la gamme des bénéficiaires était trop large, les décisions
du monde politique étaient trop éloignées de la situation réelle du terrain, et les
connexions étaient insuffisantes entre les acteurs i ...[+++]mpliqués et les échelons de l'administration.