Pour parvenir à un tel consensus, il est nécessaire de faire des concessions mutuelles, de partager la même motivation et d'être bien conscients que l'exercice consiste à définir ensemble des priorités pour l'Europe, et qu'il ne s'agit pas simplement pour chaque État membre de calculer de son côté comment réduire autant que possible sa contribution et comment tirer le maximum de profit.
Obtaining such consensus requires give-and-take and a common sense of purpose, an appreciation that we are jointly defining European priorities, not just making individual calculations of how to minimise what each Member State puts in and to maximise what it gets out.