Ce chiffre se fonde sur deux éléments: on a voulu proposer un projet de loi qui soit compatible avec les exigences du ministère des Finances pour l'ensemble du programme, et on a voulu faciliter autant que possible la transition pour les régions, de façon à lorsqu'elles changeaient de structure, il ne leur faille pas tout recommencer à zéro d'un seul coup.
It came from two things: they came to make a bill that would fit within what the finance department demanded for the total package, and secondly, they came to try to make the transition for regions as easy as possible, to make it so when they were changing a structure, they wouldn't all of a sudden change the knowledge.