Alors que dans le cas des PECO cette participation découlait des Accords européens, dans le cas des pays du PSA il est nécessaire d'établir une base juridique pour leur participation aux programmes communautaires sans qu'au préalable un Accord de Stabilisation et d'Association (ASA) soit déjà en place [6].
The Europe Agreements provided the legal basis for the countries of central and eastern Europe's involvement in Community programmes but, for the SAP countries, a legal basis must be created as not all the countries have signed a stabilisation and association agreement yet.