Cependant, très peu de progrès ont été accomplis en matière de réforme du système de protection sociale sous l'ancien président Boris Eltsine, pour les raisons suivantes: premièrement, le style autoritaire mais imprévisible de Eltsine a entraîné un certain flottement des politiques au sommet et a nui considérablement aux tentatives de gouvernements russes successifs d'appliquer une réforme durable.
However, under former President Boris Yeltsin, there was relatively little progress in reforming social welfare for the following reasons: First, there was policy drift at the top, which was the result of Yeltsin's unpredictable yet powerful style of leadership and the many difficulties that successive Russian governments faced in achieving sustainable reform.