Contrairement à l'esprit et à la lettre qu'on retrouve dans le paragraphe 17(2) advenant qu'il y ait incompatibilité entre les lois des premières nations et les lois fédérales ainsi que la préséance de ces mêmes lois sur les lois autochtones, ce rapport suggérait, dès 1983, que la situation soit inversée, en d'autres mots, que le gouvernement fédéral n'intervienne plus de quelque façon que ce soit en matière de gouvernance des premières nations.
Unlike the spirit and letter of the wording in sub-clause 17(2) with respect to the possibility of conflict between First Nations' laws and federal laws, and the fact that the latter will prevail, that report suggested, as early as 1983, that it should be the exact opposite in other words, that the federal government should not intervene in any way in matters relating to the governance of the First Nations.