Pour étayer ce choix, la Commission avance qu'il n'est pas justifié de prendre pour base l'article 179 du traité CE, même si certains des pays bénéficiaires sont classés pays en voie de développement, parce que la fonction de l'instrument n'est pas d'aider au développement, en tant que tel, mais de préparer les pays à l'adhésion.
The Commission's explanation is that even though, as some of the beneficiary countries are classified as developing countries, it is not appropriate to base the instrument on Art179 TEC, as its aim is not development, as such, but to prepare countries for accession.