Avant 1993, les initiatives parlementaires portaient habituellement sur des sujets ne prêtant absolument pas à controverse, voire même insignifiants, des sujets dont le gouvernement n'avait pas à s'inquiéter, comme un changement de nom, ou des mesures qui ne coûtaient rien au gouvernement ou qui ne risquaient pas d'avoir des répercussions politiques négatives.
Prior to 1993, ordinarily a private member's bill would deal with an extremely non-controversial, even trivial topic, something that the government did not have to worry about, such as a name change or things that cost the government no money, that would have no potential negative political impact.