Le but principal du plan était de mettre sur pied un groupe de travail sur les pourriels, réunissant des représentants des gouvernements, des universités, des fournisseurs de services Internet, des entreprises qui utilisent légitimement le courrier électronique, et des consommateurs, dans le but d'élaborer une stratégie globale et inclusive.
The main objective of the action plan was to create a task force on spam that would bring together government, academics, Internet service providers, businesses that use email legitimately and consumers in order to develop a comprehensive and inclusive strategy.