Suivant la programmation financière établie dans le troisième rapport des secrétaires généraux en juillet 2003 (à l'époque, la marge positive était estimée à 28,5 millions d'euros), une simple extrapolation de l'ajustement technique, l'évolution des rémunérations du personnel et l'évaluation des effets de la réforme des institutions auraient abouti à une marge négative de 145 millions d'euros à la rubrique 5 du budget 2005.
4. Following the financial planning as established in the third report by the Secretaries General in July 2003 (the positive margin estimated at the time to amount to EUR 28,5 million), a simple extrapolation of the technical adjustment, the evolution in staff salaries and the estimates of the effects of the reform of the institutions would have resulted in a negative margin of EUR 145 million in heading 5 of 2005 budget.