Le règlement 17 a eu sa raison d'être à l'époque où il a été adopté, soit en 1962, année où naissait l'application du droit communautaire de la concurrence. Cela pourrait justifier une centralisation des pouvoirs aux mains de la Commission, pour une Communauté de six pays comptant moins de 200 millions d'habitants.
Regulation 17 made some sense at the time it was approved, that is, in 1962, when the application of Community competition law was being born, which could justify a centralisation of the powers of the Commission, in a Community of seven countries with less than 200 million inhabitants.