C'est le cas notamment pour l'identification des groupes vulnérables: de nombreux PAN/incl manquent d'informations quantitatives de base et de données d'évaluation politique concernant les groupes qui ne peuvent pas être identifiés par des enquêtes (alcooliques, toxicomanes, sans-abri, minorités ethniques, etc.).
This is true in particular for the identification of vulnerable groups, where a number of NAPs/incl lack basic quantitative information or policy monitoring data concerning groups which cannot be identified through surveys, such as alcohol abusers, drug addicts, homeless people, ethnic minorities, etc..