Als Rechtsinstrument wurde eine Verordnung statt einer Richtlinie gewählt, um im Binnenmarkt Rechtssicherheit für die Verkaufsförderung zu schaffen und um sowohl dem Bestreben der Kommission nach besserer Rechtsetzung zu entsprechen als auch dem Ansatz für die Nutzung von Rechtsinstrumenten, der im kürzlich veröffentlichten Weißbuch „Europäisches Regieren" befürwortet wird.
Er is voor een verordening en niet voor een richtlijn gekozen om ervoor te zorgen dat de interne markt voor verkoopbevorderende acties door rechtszekerheid wordt gekenmerkt en ook om aan te sluiten bij het streven van de Commissie naar een betere regelgeving en bij de aanpak met betrekking tot de keuze van juridische instrumenten, waarvoor in het recente Witboek inzake governance wordt gepleit.