Da in vielen Mitgliedstaaten Beamte, die in anderen Bereichen des auswärtigen Handelns tätig sind, nicht dem „diplomatischen Dienst“ angehören, sollte der Anwendungsbereich des Begriffs „auswärtiger Dienst“ ausgedehnt werden.
Aangezien ambtenaren die werken rond andere gebieden van extern optreden in veel lidstaten niet binnen hun "diplomatieke dienst" vallen, is het noodzakelijk de reikwijdte van "diplomatieke dienst" uit te breiden.