Dieses Problem hat in einigen Mitgliedstaaten erhebliche Ausmaße angenommen, betrifft jedoch mit seinen Herausforderungen und den Fragen, die durch das Phänomen der „ausländischen Kämpfer“ aufgeworfen werden, die gesamte Europäische Union.
Al hebben bepaalde lidstaten sterker met dit fenomeen te maken, toch wordt de hele Europese Unie geconfronteerd met de uitdagingen en de vragen die deze "buitenlandse strijders" opwerpen.