Dass es so schwierig ist, eine wirksame Überwachung der Qualität der öffentlichen Ausgaben zustande zu bringen, hängt auch mit dem begrifflichen Problem, wie man „Qualität“ überhaupt definieren soll, und mit dem Fehlen zeitnaher und vergleichbarer Daten zusammen.
De moeilijkheden bij de invoering van een doeltreffende controle van de kwaliteit van de overheidsuitgaven zijn ook te wijten aan conceptuele problemen bij het definiëren van "kwaliteit", alsmede het ontbreken van tijdig beschikbare en vergelijkbare gegevens.