Das sollte nach einer Untersuchung der konkreten Bedingungen durch die Mitgliedstaaten und die örtlichen Regierungen erfolgen, wobei nicht nur wirtschaftliche, sondern auch soziale und kulturelle Faktoren in Betracht gezogen werden sollten.
Dit kan pas gebeuren na een evaluatie van de specifieke omstandigheden van de lidstaten en de lokale overheden, waarbij niet alleen met economische factoren rekening moet worden gehouden, maar ook met sociale en culturele factoren.