Des Weiteren kann es nicht als ein interner Rechtsakt des Schengen-Besitzstands angesehen werden, da es nicht nur zwischen den Mitgliedstaaten der EU, sondern auch mit zwei Drittstaaten (Island und Norwegen) abgeschlossen wurde.
Bovendien kan dit besluit niet aangemerkt worden als een interne handeling van het Schengenacquis, omdat het betrekking heeft op een overeenkomst die niet alleen tussen EU-lidstaten, maar ook met twee derde landen is gesloten.