Das spezifische Problem der Meeresverschmutzung macht die unverzügliche Annahme von Instrumenten der Gemeinschaft unbedingt notwendig, damit im einzelstaatlichen Recht wirksame und abschreckende Sanktionen, sowie Verhaltensregeln und Bestimmungen, die die Zusammenarbeit regeln, eingeführt werden.
De bijzondere kenmerken van de verontreiniging van de zee vereisen dat zonder verder uitstel communautaire instrumenten worden aangenomen met het doel in het nationale recht van de lidstaten doeltreffende en afschrikkende sancties, gedragsregels en regels voor samenwerking op te nemen.