Um die binnenmarktweite Entwicklung zugangskontrollierter Dienste zu ermöglichen, wurde in der Richtlinie der Begriff „geschützter Dienst“ definiert und eine Liste der illegalen gewerblichen Tätigkeiten aufgestellt, die von den Mitgliedstaaten zu sanktionieren sind.
Om de ontwikkeling van diensten die gebaseerd zijn op voorwaardelijke toegang binnen de interne markt mogelijk te maken, wordt in de richtlijn een beschrijving gegeven van beschermde diensten en een lijst opgesteld van de illegale commerciële activiteiten die door de lidstaten gesanctioneerd moeten worden.