Diese sog. « 25 v.H.-Regel », die vor über 20 Jahren in das Gemeinschaftsrecht aufgenommen wurde, mit dem Ziel, das Verzeichnis der Zutaten nicht allzu lang werden zu lassen, beruhte auf der Annahme, dass der Verbraucher die Zusammensetzung zusammengesetzter Zutaten kennt (z.B. dass der Verbraucher weiß, dass die Konfitüre, die Keksen hinzugefügt wird, aus Früchten und Zucker hergestellt ist).
Deze bepaling, die bekend staat als de "25%-regel", is ruim twintig jaar geleden in de communautaire wetgeving geïntroduceerd om het ontstaan van al te lange ingrediëntenlijsten te voorkomen, waarbij werd uitgegaan van de veronderstelling dat de consument op de hoogte is van de samenstelling van samengestelde ingrediënten (m.a.w. dat de consument bijvoorbeeld weet dat koekjesjam is gemaakt van fruit en suiker).
